在土地问题上，虽然周云深知其重要性，但鉴于军队整编尚未完成，他明智地选择了暂缓大规模改革，只是严控土地兼并现象，避免百姓流离失所。
人口清查工作也在同步进行，通过向云社挨家挨户的走访登记，掌握了准确的人口数据，为后续政策的制定提供了有力依据。
这一项项、一件件的政令，通过华夏报这个重要的宣传窗口，传遍了夏朝的每一个角落，在各地稳步推行。
不过，其中最为敏感的土地问题，在周云的谨慎考量下，并未全面展开改革。
毕竟，没有强大军队作为后盾，土地改革很可能会陷入混乱，最终无果而终。
而在众多事务中，有一个重点特别受周云关注，那就是海禁相关事宜。
说起海禁，可是一段漫长的历史。
夏朝原本没有海防概念，可自从拿下江苏后，情况就发生了变化。
江苏的海州港、刘家港、松江府都拥有天然的优良港口，然而，明朝长达三百多年的海禁政策，严重束缚了这些港口的发展。
即便在隆庆朝，福建短暂开海，海禁政策有所松动，但由于诸多限制，开海并不彻底，这些港口始终未能迎来真正的繁荣。
随着明末朝廷势力的衰弱，管控能力大不如前，海禁政策名存实亡，在明朝灭亡前基本被废除，这些港口才开始了自由发展。
不过，因为缺乏朝廷的主导建设和规划，目前只能算是野蛮生长。
早在前往各军巡视之前，周云就已嘱托自家大舅子李平，前往这些港口深入查探情况。
他打算回到汝阳后，依据李平的调查结果，好好规划如何利用这些海港发展海外贸易，为夏朝开辟新的经济增长点。