明确基金的目标和范围 ：
确定基金的主要目的是什么，例如是针对急重危伤病患者的急救费用，还是针对特定疾病如儿童大病的长期治疗费用。
明确基金的覆盖范围，包括哪些人群、哪些疾病类型以及哪些医疗费用可以报销。
分级设立基金 ：
根据不同行政级别设立相应级别的疾病基金，如省级、市级甚至县级基金。
各基金承担不同的职责，如省级基金主要负责募集资金和向市级基金拨付资金，市级基金则负责向医疗机构支付费用1。
多渠道筹集资金 2：
通过财政投入、社会捐助、企业捐赠等多种方式筹集资金1。
鼓励企业、个体工商户和自然人捐赠，并享受所得税优惠政策1。
中央财政对财力困难地区给予补助1。
基金管理和监督 ：
设立专门的基金管理机构，负责基金的日常管理和使用。
成立基金监督委员会，包括地方政府卫生、财政部门、人大代表、政协委员、医学专家、捐赠人和媒体人士等，确保基金使用的透明和公正2。
基金使用情况应接受社会监督，定期进行外部审计，并向社会公示2。
救助对象的确定 ：
明确救助对象，如在中国境内发生急重危伤病、需要急救但身份不明确或无力支付相应费用的患者1。
制定具体的救助条件和程序，确保基金用于真正需要的患者。
基金使用的规范 ：
制定详细的基金使用规定，明确哪些费用可以报销，哪些不可以。
避免基金用于有负担能力但拒绝付费患者的急救医疗费用。
宣传和推广 ：
通过各种渠道宣传疾病基金的重要性和使用方法，提高公众的认知度和参与度。
建立信息反馈机制，收集患者和捐赠者的意见和建议，不断完善基金的管理和使用。
通过以上步骤，可以有效地设立和管理疾病基金，为需要帮助的患者提供及时和有效的救助。
基金封闭期是指