告示首先说明了乐陵郡当前的困境，坦诚承认官府赈灾不力，致使百姓受苦。但同时也强调，官府绝不会坐视不理，已采取紧急措施，筹集粮草，解百姓燃眉之急。
告示中，袁尚严厉谴责了为富不仁、囤积居奇的豪强，以及贪赃枉法、鱼肉百姓的官吏，表示定会严查到底，绝不姑息。同时，也告诫百姓，切勿轻信谣言，滋生事端，一切听从官府安排，同心协力，共渡难关。
最后，告示宣布，即日起，乐陵县将开展以工代赈，修缮城墙、道路、桥梁，凡是参与者，皆可按劳取酬，领取粮食，以解饥困。同时，官府将严厉管控粮价，禁止哄抬物价，违者严惩不贷。
告示写罢，袁尚命典韦张贴于城中各处，务必让所有百姓知晓。
告示一经张贴，立刻在乐陵城中引起了巨大的反响。百姓们争相围观，议论纷纷。
“安平侯果真仁义啊！肯为我等小民做主！”
“是啊，告示上说了，要严惩那些贪官污吏和为富不仁的豪强，这下咱们有盼头了！”
“以工代赈也好，总算有活路了，不至于饿死街头。”
“安平侯还说了，要管控粮价，以后再也不用担心买不起粮食了！”
百姓们奔走相告，口口相传，原本笼罩在心头的绝望阴霾，被这突如其来的希望之光，稍稍驱散了一些。安平侯的名号，再次在乐陵城中传扬开来，带着一丝温暖和希望。
与此同时，袁尚又命人张贴招募告示，宣布开展以工代赈，修缮乐陵城墙、道路、桥梁等公共设施。
告示一出，应者云集。乐陵百姓，苦于饥饿已久，如今有了以劳动换取粮食的机会，自然是踊跃报名。短短半日，便招募了数千人。
袁尚亲自前往视察以工代赈的开展情况。只见工地上人头攒动，热火朝天。百姓们挥舞着锄头，搬运着砖石、泥土，虽然衣衫褴褛，面黄肌瘦，但眼神中却充满了希望和干劲。
袁尚走到百姓中间，与他们亲切交谈，询问他们的生活情况，鼓励他们努力劳作，重建家园。百姓们见到安平侯亲临，更是激动万分，纷纷围拢上来，向袁尚诉说着自己的苦难，表达着感激之情。
“安平