凤凰山机场始建于1915年，最初为北洋政府军事航空连驻地，跑道及设施均为简易标准。1933年完成首次扩建，但至1934年仍属于非标准化军事训练场地，跑道长度、机库容量均未达到运输机常态化运行条件。
从后半夜走到天擦黑，终于到了凤凰山机场，离那儿还有老远就有巡逻的探照灯扫过来，然后是巡逻士兵举着枪冲过来：“站住，干什么的？这里是军事重地，再往前来就开枪了！”
“不要开枪，我查南京政府特派专员周江河！快带我去见你们长官！”江河举着手大声冲对面说。
凤凰山机场为四川核心军事航空基地，直接受国民政府航空委员会管辖，该机构负责统筹全国空军训练、装备调配及基地运营。机场负责人是一个叫李在明的上校，职责包括日常调度、飞行训练协调及设施维护。
虽然江河只是一个中校，但李上校认真识别了江河的身份，却“啪”地一个立正：“长官，请问您需要我为您做什么？”
“制定一个去南京的飞行方案，尽快派一架飞机送我们升空！”江河也不客气，来了一个狮子大张口。
李上校嘴张得都快合不拢了。
这个时候的凤凰山机场只有三种机型，一种是柯蒂斯bt-32\/at-32“神鹰”运输机，最大航程1352公里，可搭载12人，但因该机在南昌进行飞行表演时因飞行员操作失误（未放下起落架）坠毁，导致该机实际使用频率极低。
——政府大员们根本不敢坐。
还有就是容克ju-52运输机，这是一款德国汉莎航空退役下来的，该机型以三发全金属结构着称，具备短距起降能力，适合凤凰山机场的简易跑道条件，属于刚刚服役。
最大速度286千米\/小时，航程约1000公里。
虽然定位是用于军事运输及高层人员往来，但未形成常态化部署。
这样的飞机长官也敢坐？
再往下数，就是北洋政府遗留的一部分教练机，主要是法国“高德隆”系列，这种飞机木质机身、开放式座舱，航程短且维修依赖手工匠手搓……
最主要的是，凤凰山机场跑道为土质，无导航设备，飞机起降需依赖目视操作！
江河给