这句话很有深意，暗含着富水县环境对主政领导的双重影响。
富水县的县委书记被称为“准副厅级”，能成人，指富水县的平台和环境能够提供更好机遇，让人成长、施展抱负，甚至成就一番事业。
能埋人，则指富水县的富裕环境下，藏着无限诱惑、陷阱和挑战，若把握不住，就能让人沉沦、失败，直至被“吞噬”。
最后，程周建意味深长地对杨国方说道：“任何一个新书记到陆东县来，他都要用人。”
“县委书记的权力是要靠人才能发挥出来的，你要好好把握，争取得到了徐勃的信任，你追求的进步，自然就能得到回应……”
程周建的这番话，基本上就是他当陆东县县委书记的亲身体会。
县委书记作为县域的主要领导，虽然在理论上拥有广泛的权力，对县域内重大事项的决策权、干部人事任免的建议权等，但这些权力的有效行使离不开各级干部和广大群众的支持与配合。
在实际工作中，县委书记的权力，需要通过各种组织协调，在各级部门和干部去落实各项政策和工作任务中体现。
如果得不到下面干部的积极支持，政策就难以推行，工作就难以开展，权力自然也就无法充分发挥出应有的作用。
当然，县委书记自身的领导能力、人格魅力、决策水平等也对权力的发挥起着关键作用。
程周建能推心置腹对杨国方说这些，也算是把他当成了自己人。
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