当讨论到关键环节，即外族军队与氐族军队的兵力配比时，苻洛觉得时机已，苻洛觉得时机已到，他缓缓站起身来，恭敬地向苻坚行了一礼，然后说道：“陛下，臣以为此次军制改革，关乎大秦安危，不可不慎。如今我氐族儿郎为大秦出生入死，立下赫赫战功，却在兵力分配上屡屡吃亏，长此以往，恐寒了我氐族军民之心，还望陛下三思。”苻坚微微皱眉，扫视一圈朝堂，看，苻坚微微皱眉，扫视一圈朝堂，目光在苻洛身上短暂停留后，便移向了慕容垂，似在寻求他的意见。慕容垂轻咳一声，不紧不慢地说道：“陛下，臣以为苻洛将军所言有些片面。我等外族军队同样为大秦开疆拓土，且在边疆维稳上功不可没，合理的兵力分配，方能保障大秦的长治久安。”苻坚微微，苻坚微微点头，显然更倾向于慕容垂的意见，随后便宣布散朝。苻洛回到府邸，气得将书房内的摆件砸了个稀烂，怒吼道：“苻坚啊苻坚，你真是被外族迷了心窍！”
这次议事失败后，苻洛深知时间紧迫，若不尽快行动，一旦慕容垂等人抢先在苻坚面前告状，自己必将陷入绝境。回到府中，他召集所有亲信将领，在密室中召开紧急会议。
苻洛满脸怒容，拍下案几，震得茶杯都跳了起来：“今日朝堂之上，苻坚被慕容垂那老贼迷惑，根本不听我等忠言。事已至此，我们必须改变策略，从侧面迂回，打击外族重臣的势力。”
谋士丁眼珠一转，上前献计：“将军，依我之见，咱们可从经济入手。如今长安城中，不少外族商人仗着朝中有人撑腰，垄断了诸多暴利行业，大肆敛财，百姓们对此怨言颇多。咱们不妨暗中收集证据，将此事捅到苻坚面前，既能打击外族重臣的经济根基，又能赢得民心，可谓一举两得。”
苻洛眼睛一亮，点头称是：“此计甚妙！就这么办。即刻安排人手，彻查外族商人的不法行径，务必掌握确凿证据。”
于是，苻洛的密探们开始在长安城中四处活动，乔装成普通百姓、商贩，混入市场、商铺，暗中观察外族商人的一举一动。没过多久，便掌握了大量外族商人偷税漏税、囤积居奇、欺行霸市的证据。
苻洛拿到证据后，精心挑选了一个苻坚心情较为舒畅的午后，带着精心整理的证据求见苻坚。苻坚在御书房接