更开通一条上升路径，让有能力者，即便没有显赫家世、过人文采，也可得以升迁。
所谓：宰相必起于州部，猛将必发于卒伍，不外如是。
高楷淡淡一笑，不光如此，这些退伍兵卒，就像是他的耳目，深入县乡基层，抵抗宗族、避免世家太过膨胀，为祸一方。
可谓一举数得。
议定此事，高楷再度开口：“刑部司掌天下刑罚之政令，以赞上正万民，极为紧要。”
“萧公，你德高望重，曾为朝廷大员，还请整肃牢狱、复核诸州案件，使无罪者释放，有罪者依法惩处，错判者沉冤昭雪。”
萧宇面色严肃：“老臣必不负主上、万民之望！”
高楷点了点头，叮嘱道：“萧公可召集人才，编纂一部简要律法，通行四道。”
“尤其剑南一道，务必布告诸州、县，咸使听闻。”
众人面露疑惑，主上一向宽仁，待民如子，如今为何对剑南道这般严厉？
萧宇迟疑道：“主上，圣人云：不患寡而患不均，不患贫而患不安。”
“倘若厚此薄彼，恐怕引得剑南道百姓心生不满，陡出动乱。”
众人皆是附和。
高楷摇头道：“尔等只知其一、不知其二。”
“张常逊治理剑南道，太过宽松，少有约束，民众大多不知法度，诸事全凭宗族处置。”
“然而，没有规矩，不成方圆。长此以往，官府权威旁落，百姓皆依附豪族，仰仗其等为生。”
“如此一来，豪族予取予求，尾大不掉。必定贪赃枉法，滋生动乱。”
“如今，正要以律法震慑，使民众知晓，若其等不仁，违法犯罪，可向官府求告。”
当然，这一部律法，亦是约束官吏，保护平民百姓。
萧宇不胜感慨：“主上体察微末，以民为本，实在百姓之福！”
高楷笑了笑，暗叹：只愿这一举措，能给广大贫苦民众多一条活路，不至于无辜惨死，却申冤无门。
说完此事，高楷看向最后一人，朗声道：“宇文凯，工部司掌管工程水利、屯田营造，至关重要，绝非贱部。”
“你精通百