贾诩听了王通的解释，连连惊叹。
“若用此法书写密信，就算信件落入敌方手中，他们也以为只是一块白色绢布。
退一步讲，即使不用白醋写字，只用数字组合写字，敌方也看不出什么。因为送信之人自己都不知道写的是什么。只有收信之人使用对应的密码本，才可以翻找出相应的汉字。
今日始知主公智深似海，非贾某所能比。如此天纵之才，吾当竭力辅佐，相助主公成就大业！”
说罢，便五体投地的拜倒在地。
王通上前扶起。
拍了拍贾诩的肩膀，满意地点了点头：
“从现在开始，本将便将“黑冰阁”交给你了。由你担任黑冰阁的阁主一职，位在黑冰阁主管华安之上。
希望你能在一年之内，将黑冰阁的网络铺设到大汉十三州的每一座城池。
发展黑冰阁所需经费，你要多少我给多少。目标只有一个，尽快做大做强。争取在三年之内，将黑冰阁发展成为大汉天下第一细作组织。”
“诺！”
贾诩大声应道。
有了贾诩负责情报组织，王通终于可以松一口气了。
因为贾诩才是最适合掌控情报组织的人。以贾诩的能力，再加上王通现在的财力，要将“黑冰阁”发展成天下最强大的情报机构，应该不会是什么难事。
……
一切都在紧锣密鼓地进行着。在王通的主政下，上郡和西河郡的发展日新月异，呈现出一副欣欣向荣的景象。
军事方面：
王通如今的总兵力已经扩充到了五万人，其中上郡三万五千人，西河郡一万五千人。
由于地处边塞，各地需要的守军会比较多，能够用来进攻的机动兵力，实际上只有两万。
不过，由于此前驱灭二郡的胡人时，缴获了大量的战马，王通现在拥有的战马数量超过了八万匹。
再加上现在钱粮较多，因此，虽然只有五万兵力，却有三万军队被训练成了骑兵。另外两万步兵，如果遇上长途行军，也可以用马代步。
若是只论骑兵数量，堪比幽州的公孙瓒。
……
民政方面：