1938 年 1 月 4 日，日本陆军部正式下达了驻蒙兵团编制与任务的命令，至 1 月 8 日，驻蒙兵团司令部正式编组完成。根据日本陆军部的命令，驻蒙兵团担负察哈尔、晋北以及绥远等所谓蒙疆地区的治安和作战任务。整个兵团下辖陆军步兵 26 师团以及 5 个步兵守备大队，各部队配置在平绥铁路沿线和其他要地。
大同，驻蒙兵团前线司令部内，驻蒙兵团司令莲沼蕃接到寺内寿一的请求后，立刻从张家口赶来，召集 26 师团联队长以上军官开会，商议进攻晋西北的战役部署。
事实上，就算寺内寿一不说，莲沼蕃也已经决心进攻晋西北。这主要是因为一方面晋西北还有着不少中国军队，晋绥军、东北军、中央军、八路军皆盘踞于此，对驻蒙兵团威胁极大。对于莲沼蕃而言，卧榻之侧岂容他人酣睡，更何况身边中国军队兵力远远超过自己，因此他上任第一件事便是谋划进攻晋西北。
莲沼蕃看着面前的部下，意气风发地说道：“诸君，我们报效帝国的时刻来了，进攻晋西北时机已经成熟。由于第一军在山西的进攻，支那军大部分兵力都已经被吸引过去，晋西北的支那军已是一支孤军，正是我们占领晋西北的好机会。昨日我收到了华北方面军司令部的电报，请求我驻蒙兵团出兵晋西北，帮助他们保护同蒲路北段，为此，他们会抽调一部兵力策应我军，并支援我军大批辎重。综合考虑，我决定后天出兵，进攻晋西北。”
听到终于要出兵的消息，在场的日军军官全部兴奋起来，个个摩拳擦掌，已经急不可耐。
莲沼蕃看着部下的表现，非常满意，说道：“哟西，看到诸君斗志如此旺盛，我很欣慰，看来这次进攻必然是势如破竹，所向披靡。”
一旁的 26 师团长后宫淳问道：“司令官阁下，不知此次进攻我军应当如何部署？”
莲沼蕃回道：“后宫君，不必着急，我这就让石本君宣读作战计划。”说完后，莲沼蕃看向驻蒙兵团参谋长石本寅三，示意他宣读作战部署。
石本寅三立刻起身，打开手里的文件夹，面色严肃地