再来说这新法如何施行，首先苏轼将新法总章归纳为三法，即“兵法”，“民法”，“吏法”，虽然比起王公的总章细分要少很多，但是在此三法之下所隐含的“小法”，“附法”也是多如牛毛的。例如，“兵法”虽然主旨在于养兵，但是其中并包“军法”，“募兵法”，“屯兵法”，“响金法”，其言曰“兵者，国之拱卫之师，当上乘于人，天下众生必敬之。为兵者，有三权，一者免家之劳逸，二者行天下半钱，三者享国之驿路；为兵者，又有三义，勇而当先，杀敌报国，除暴安良，如此，则可享每月银二两，每年假一到三月，忙时为一，闲时为三。还可在拱卫之野，植田渔猎以劳（慰劳）其自身。军法便是约束其兵，若有违背，必定重罚，兵者，不可逃，逃则死；兵者，不可令不从，违者惩戒；兵者，不可违法，违法则罚俸追责。朝廷每年募一次兵，每兵至少服三年，如此，兵多，国幸也！”这就是所谓的兵法纲要，苏轼命人抄录，悬挂张贴于军中和民间各处，并分发各府州县，各人见之，无不称赞叹服，苏子不愧是为兵着想，为国着想，如此仁兵之策天下少有。苏轼当然是想做即仁又智之人，然而事情当由何人去做也，那便是需要吏，于是就有另一部“吏法”出世，“吏法”其曰“为吏者当为国效力，为君效力，为官效力，不可欺压百姓，不可欺骗上府，吏之俸，月银一