然而，徐终根的商业版图并未止步于此。他深知单一产业的风险，于是进一步拓展了家族的业务范围，涉足了手工业领域。他招募了大量技艺精湛的工匠，让他们生产各种生活和生产用品。这些产品不仅满足了当地居民的需求，还远销其他地区，为徐终根带来了源源不断的收入。
在积累财富的过程中，徐终根也意识到了人脉的重要性。他不断地网罗党羽，豢养门客。这些人不仅为他打理产业，还在必要时充当打手，维护他在地方上的统治地位。徐终根通过这种方式，逐渐建立起了一个庞大的势力网络，使得他的家族在当地的影响力与日俱增。
徐终根在河内地区的势力逐渐膨胀，俨然成为一方“土皇帝”。他凭借雄厚的经济实力和庞大的私人武装，公然无视国家法律。对于官府征收的赋税，他常常百般拖延，甚至抗拒缴纳。在司法方面，他也妄图干预。当家族成员或党羽与他人发生纠纷时，他总是利用各种关系，操纵地方官吏作出有利于自己的判决。在社会秩序的维护上，徐终根更是自行其是。他在自己的领地内设立私人武装，巡逻放哨，名义上是保护领地安全，实际上是为了巩固自己的统治，对周边百姓形成威慑。周边百姓对徐终根敢怒而不敢言，其行为严重破坏了地方的正常秩序，影响了国家的稳定和发展。
然而，徐终根的所作所为却引起了汉朝中央政府的高度警觉和密切关注。在汉初时期，国家实行了郡国并行制，这一制度在一定程度上给予了地方一定的自治权力。然而，随着时间的推移，社会经济逐渐得到恢复和发展，中央政府开始察觉到地方豪强势力的不断膨胀，这对政权的稳定构成了巨大的潜在威胁。
为了维护国家的长治久安和社会的公平正义，中央政府采取了一系列措施来加强对地方的控制和管理。其中，张家山汉简《二年律令》的颁布具有重要意义。这部律令明确规定了占田的限额，其目的在于限制土地兼并现象的发生，以保障广大农民的利益，维护社会的公平与稳定，并确保国家的经济基础得以稳固。
然而，徐终根却公然违背国家法律，其“占田过制”的行为无疑是对中央政府权威的严重挑衅和对国家法律的公然践踏。