五月的洛阳城，阳光把太极殿的琉璃瓦晒得发亮，刘炟却没心思欣赏美景，而是对着祥瑞奏报皱起了眉头。按照惯例，出现祥瑞该大赦天下，但他却在朝会上说：\"祥瑞是老天爷给的鼓励，但咱不能光搞虚的，得让百姓实实在在拿到好处。\" 于是，一道充满现代 \"福利思维\" 的诏书传遍天下：
官吏赐爵：集体涨职级的 \"职场惊喜\"
诏书规定 \"赐天下吏爵，人三级\"，相当于给所有公务员连升三级。基层小吏王顺拿到新官牒时，手都在发抖：\"以前熬十年才能升一级，现在皇帝一句话，直接涨了三级！\" 他连夜跑到太学，把这个好消息告诉当学生的儿子，父子俩在月光下喝着粟米酒，感慨 \"章帝爷真是打工人的福星\"。
弱势群体：精准投放的 \"温暖包\"
高年、鳏寡孤独每人一匹帛，看似普通，实则暗藏 \"精准扶贫\"。陈留县的张老汉，老伴去世后一直靠讨饭为生，领到帛布后，特意请人做了身新衣服，逢人就说：\"皇帝没忘了咱这些没用的老头子，这帛布，够咱换半年的粟米了。\" 洛阳的丐帮帮主甚至发现，帮里的孤儿少了 —— 原来官府按诏书把他们都送去了育婴堂。
太学生补贴：定向发放的 \"教育基金\"
每个太学生发三匹布，相当于给大学生发 \"教材购置费\"。太学门口的书肆老板乐开了花：\"以前学生们买书都要赊账，现在有了皇帝的布，个个都成了现金客户！\" 太学生们更是把布染成校服，穿着在洛阳街头招摇，说这是 \"章帝牌校徽\"。
最绝的是 \"河南女子百户牛酒\"，相当于给特定区域发 \"地区专项红包\"。河南郡的农妇