说到这里，顿了顿，旋即看了眼沉默不语的李承乾，继续解释道：“而这样做的好处，在于士兵和将军，都可以适应更多，而不是只认一方。”
听到这话，李承乾瞬间就明白了。
难怪李世民要加快推行军队改革，原来是为了集中军权，杜绝将领带兵造反。
毕竟现在的府兵制度，士兵认的是将军，而不是朝廷。
一旦将军有造反之心，他们可以很快调集麾下的军队。
如果采用兵将分离制度，则不会发生这样的情况。
却听长孙无忌又道：“如果采用兵将分离制度，军队供应的问题，就需要降低，比如现在的供应，是战时的状况。可现在没有战争，自然不能跟战时一样了。”
“另外！”
侯君集也在这时开口道：“现在的十二卫，以及东宫六率，其实可以不动。把它当作卫士的统管机构。将军们所在的十二卫，包括东宫六大统领，也可以不动。可以作为俸料的寄存机构，同时，十二卫，东宫六率，是将军，统领的晋升序列。各个卫，率之间，可以进行相互的调整补充。”
“嗯，侯将军说的不错！”
李世民非常欣赏的朝侯君集点了点头，感慨道：“战争时期，我们采用了很多措施，制度方面，也有许多的例外，比如大行台，我们就设置过好几个，大总管和总管就更多了。”
“战争结束以后，我们取消了大行台，后来呢，又取消了总管制度。”
“但是，总管制度取消得其实并不彻底，现在的都督制度，其实保留了很多总管的权力。”
“陛下所言甚是，臣以为，和平时期，这些总管，肯定没有存在的意义。不仅如此，反过来，还造成了众多的问题，比如罗艺，长乐王这样的反叛。”
房玄龄接口道：“因此，臣有一个想法，适当取消都督州。”
“总管制度是典型的战时体制，都督制也是这样。武德年间，是想把几个州多分成几个层次，功劳大的，就可以做都督刺史，可因为有军权，权力太集中了，所以就出现了反叛。”
“取消都督制，没有问题。”
魏征点头道：“地方诸州，即使取消了都督制，也可以根据人口，地位