于是，厅长胡志华紧急召集海南武警、刑警的主要领导们召开会议。经过一番激烈的讨论与权衡，最终大家达成了一致的决定：
不妨暂时放缓抓捕的节奏，故意营造出一种松懈的态势，让刘进荣误以为危险已经过去，从而放松警惕，从他的隐藏之地露出马脚。而后，再发动一场突如其来的猛烈袭击，打他个措手不及。
紧接着，警方迅速调整策略。不仅放松了对刘进荣的追踪力度，还将部署在刘进荣老家的部分警力悄悄撤离。与此同时，警方做出了一个大胆的决定——将抓捕到的几个刘进荣团伙的从犯释放。
不过，这并非简单的放虎归山，而是让他们戴罪立功，充当警方的卧底，随时传递刘进荣的相关情报。
（二）刘进荣的最后疯狂
时光悄然流转，警方怀揣着坚定的耐心，从 10 月一直等到了第二年的 2 月。这段日子里，警方表面上偃旗息鼓，但暗中却时刻关注着刘进荣的动向。
而刘进荣见警方似乎已经完全撤走，紧绷的神经逐渐放松了下来。他以为危机已经彻底解除，那颗贪婪且狂妄的心又开始蠢蠢欲动。
于是，他再次肆无忌惮地召集团伙成员，重操旧业，继续在当地横行霸道，进行敲诈抢劫等违法犯罪活动。
1993 年 2 月 15 日，经过长达两个月的缜密追踪，警方凭借着卧底提供的线索以及自身不懈的侦查努力，终于完全确定了刘进荣的具体行踪。
此时，警方认为发动突袭的时机已经成熟，一场针对刘进荣的决战即将拉开帷幕。
海南公安厅厅长胡志华亲自下达命令给武警总队总参谋长张宝光，言辞斩钉截铁，态度坚决果断：
此次行动绝对不容有失，必须立下军令状，务必将刘进荣抓捕归案；若抓捕过程中遇到阻碍，必要时可将其击毙，绝不能让这个危害一方的恶徒再次逃脱法律的制裁。
总参谋长张宝光深感责任重大，他亲自赶赴行动的第一线进行指挥作战。
为了确保此次行动万无一失，他从全省武警和刑警队伍中精挑细选，最终组成了一支由