其次，也是最关键的一招，罗斯福采纳了一个看似“分裂”、实则极其聪明的“分而治之”策略。他没有强行命令麦克阿瑟必须听尼米兹的，也没有让尼米兹完全配合麦克阿瑟。他大手一挥，在太平洋的地图上，划下了一条线，把整个太平洋战区，分成了两个相对独立的“责任区”：
一个，叫“西南太平洋战区”，总司令，自然是那位天天念叨着要“回去”的麦克阿瑟将军。这个战区，主要包括澳大利亚、新几内亚、以及他心心念念的菲律宾。
另一个，叫“太平洋战区”，这个战区又被细分成了几个区，其中最核心的“中太平洋战区”和“北太平洋战区”，总司令，则由坐镇珍珠港的尼米兹海军上将担任。
这两个战区的司令官，互不隶属，都直接向华盛顿的联合参谋部和总统本人负责。这等于说，罗斯福给这两个都想当“主角”的将军，一人搭了一个舞台，给了他们各自一定的自主权和资源，让他们在自己的“责任田”里，去施展各自的战略构想。
这种“双线并进”的战略，虽然在资源分配和协同作战上，也经常会产生一些摩擦和浪费，但它却巧妙地化解了麦克阿瑟和尼米兹之间那种不可调和的指挥权之争，也避免了因为强行“统一指挥”而可能导致的决策瘫痪。更重要的是，它从两个不同的战略方向，同时对日本的“绝对国防圈”施加了巨大的压力，使得日本人不得不两线作战，疲于奔命。这可以说是罗斯福在战略层面，一次极其高明的“政治操作”，用一种“在竞争中合作”的模式，最终实现了“1+1＞2”的战略效果。
一个通病，一场战争
二战中，这种军种之间的不和，几乎是一个普遍现象，给各国都带来了不小的麻烦，甚至造成了严重的损失。但反过来看，也正是这种“内卷”式的竞争，在某种程度上，也倒逼着各个军种去不断地进行技术创新和战