第(2/3)页定西市境内），公孙述割据汉中及巴蜀（今陕西省汉中市境内及四川省、重庆市地区）。先说窦融，窦融此时估计拥兵十数万，此人我虽没有和他直接接触过，可通过打听了解，感觉他还是有心向汉的。此人也没什么太大野心，割据一方也不过是保境安民，别人不惹到他头上，他也从来不会主动攻伐别人。隗嚣此时拥兵二十万，虽然也表示效忠我朝，臣曾替陛下封他为西周大将军，他也欣然接受，可臣一直认为此人心怀叵测，陛下还需提防。比起前面二人，卢芳就有野心的多，隗嚣也好，窦融也罢，不管他们心里到底是怎么想的，可明面上都表示臣服我朝。可这个卢芳却公然称帝，也有七八万部队，并且勾结匈奴，不过好在卢芳的势力夹在窦融和隗嚣之间，实力比不上窦融和隗嚣，所以虽然卢芳野心大，但一时难以有所作为。公孙述就不必说了，已经公然称帝，并且占据极为富饶的天府之国，兵力方面估计不少于五十万，由于多年未经大战，财力估计也不会比我朝弱到哪里。他们先是夺了孝孙兄的汉中，之后又欲北上，和冯异也打了几仗，虽然没讨到什么便宜，可实为我朝西边的心腹大患。以臣之见，西路的关键所在是隗嚣，只要陛下稳住隗嚣，那卢芳也就可以暂时不去管他。虽然公孙述最为强大，可蜀道艰难，只需让冯异把守关隘，则可安然无恙。臣认为此时的重点还是要放在东边，不然的话我军东西双线作战，粮草必将不济。陛下可命冯异继续屯田，再稳住隗嚣，然后专心经略东线，方位上策。”
刘嘉说：“隗嚣此人，表面上看着极为爱才，礼贤下士，实则内心歹毒，极为阴险。昔日他为了自己的前途，竟然出卖自己的亲叔父及兄长，他为了前途都能出卖至亲，可见他的野心远远不是我们表面上所看到的。臣听说他曾经写信给窦融，说如今天下大势尚不明晰，更始帝刘玄一朝得势，却顷刻间满盘皆输，由此可见这天下已经不仅仅是刘姓之人可得。如今你我既然做主一方，就应该把握好手中的兵马，虽然我们都向陛下称臣，可却不能真正的把兵权交出去，不然一旦陛下要向我们动手，我们连反抗的机会都没有。如今天下豪杰林立，各自都有一方领土，你我应该联合起来，再和公孙述行合纵之策，成则可效仿昔日六国伐秦，败也可稳守一方。虽然他的这个方案被窦融拒绝了，可是狼子野心也
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