（二）对战争威胁的漠视与侥幸
丹麦民众对国际局势的变化反应迟钝。20 世纪 30 年代，纳粹德国在欧洲的扩张野心已昭然若揭，但丹麦国内仍充斥着“德国不会侵略中立国”的幻想。许多丹麦人认为，丹麦的农业资源对德国至关重要，德国为了保障食品供应，会尊重丹麦的中立地位。这种侥幸心理导致社会上下缺乏战争准备意识，当德国军队于 1940 年 4 月 9 日凌晨发动突袭时，许多民众仍处于震惊和茫然之中。
（三）社会动员能力的缺失
长期的和平使得丹麦社会缺乏有效的战争动员机制。在战争爆发前，丹麦没有建立起完善的预备役制度，也没有对民众进行防空、疏散等战时训练。一旦战争来临，政府无法迅速组织民众进行抵抗或转移，社会秩序陷入混乱。例如，在德军空袭哥本哈根时，由于缺乏防空设施和疏散预案，大量平民在毫无准备的情况下陷入危险境地，加剧了战争初期的恐慌与损失。