他回到皇宫后，思来想去，发现这次出征过程中，军队的将领与士兵之间，还残存后周时候的陋习，许多上下级军官称兄道弟，拉帮结伙。他认为杯酒释兵权之后，虽然把禁军将领和大将军都更换了一些人，但只是一时之策，表面上解除了眼前危，但治标不治本。想要长治久安，必须从制度建设人手。
于是，赵匡胤就考虑构建起一套完备兵制，打算从体制、机制上杜绝武将专权的可能，这才是抽薪止沸的长久之计。
用兵制度，表面上不过一纸文书，看似死板教条，但其实一项好的制度，都有贯穿其中的思想理念，都有它的核心。
而赵匡胤主导创制的大宋军制，它的核心就是“分权”与“维制”。
赵普曾跟赵匡胤提过:“天下有兵、政二权，兵权宜分不宜专，政权宜专不宜分。”原因是兵权如果集中在一人、一机构、一藩镇、一军队，那么起兵作乱，几乎是一种必然。
赵匡胤听完，觉得有道理，所以，开始大刀阔斧地劈向唐末五代以来武将擅权的乱局。如果说，天下兵权是一块大饼，它被大卸八块，被反复细致地切割，然后重新归置。
赵匡胤改兵制、分大饼，核心一个字，就是“拆”，把禁军“二司”拆成了“三衙”
禁军分为侍卫与殿前二司，侍卫司长久以来权柄甚重，二司力量对比失衡了。当初柴荣改革禁军，有意识地削弱侍卫司，扶持殿前司，赵匡胤由此执掌殿前军，登基之前始终在殿前司任职。
当赵匡胤黄袍加身，完成从殿前都点检到大宋天子的华丽转身，所处的位置不同，看问题的视角也随之改变。他极为清醒地从殿前司主帅的角色中脱身出来，站在更宏观更全局的视角看待禁军二司力量配比问题。
不需要再强化殿前司势力，尤其是极端敏感的“殿前都点检”这一职位已经不再设置，副都点检也不再任命将领担任。
传卫司还需进一步削弱，于是被一拆为二。根据侍卫司内部原有的马军、步军之分，侍卫司被拆分成传卫马军司、侍卫步军司两个部门，前司鼎足三立。