如此一来，乡镇里的人口涨不上来，摊下来的地丁银只多不少。
因此才有了将原本被毁弃的村子重新建档的想法。
而这种由乡里直接掌控的村子，并没有编制，因此也叫自然村。
毕竟村一级的行政级别在大顺也是留档的，比如农场，比如一些重要节点的设村，这些单位叫做行政村。
而自然村的行政级别不够，耕种的土地是国有土地，类似农场，但缺少编制，因此也被地方称呼为灰户。
这几年地方上的发展下来，已经有一些城里混不下去的人，跑来自然村落户，开垦荒地。
毕竟原先设立的那些行政村，不会轻易吸纳这些自然村百姓进来当股东，来跟他们分一杯羹。
行政村内的合作社、集体社除了是农业公司，还是各种生产大队，完成原始积累之后，他们已经开始发展其他产业，走上了一条自然资源粗加工的行业发展。
总的来说，自然村相当于小农承包，盈亏自负；行政村相当于集体农业，政策倾斜，话语权更高。
但对于乡里来说，弄自然村户口换来这些读书人下乡干活，绝对物超所值。
毕竟儒生要体面，但他们的家人要生活。
城市户口，在这个物资不足的时代，根本不是什么好户头，而是累赘，是吸血鬼。
城市的工作本就不多，很多地方的基础工业被合作社、集体社、农场、国企等手段截流在城外乡镇，并不全往城市汇集。
在城市内，消费并不低，不是商人和有人脉的人，是很难混出头的。
很多人留在城内只能当私企工人，而私企就是女人当男人用，男人当牲口用，他们可舍不得用机械迭代生产力。
能用得起机械的，全是国企，背后是朝廷海量的资金投入。
这就是为什么王三不准外劳大规模涌入关中了。
对自己人都这么压榨了，要是再让外劳涌进来，还怎么完成生产机械的迭代？
不迭代生产机械，怎么发展工业？
这背后牵扯方方面面，只是这一次的扫盲风暴的博弈，也只是整个中央与地