自虞夏时期开始，被列为六畜之一的“马”就在国人的历史长河中扮演着至关重要的角色，可以说其地位与后世的航空母舰不相上下，皆为国之重器。
那时，负责管理马匹事务的官员职位可不低。早虞夏时代，设有牧正；殷商时期，改称牧师；西周东周，有太仆和校人。
祖龙的祖上秦非子，就曾因为给周天子牧马有功而被分封秦地，为祖龙吞并六国奠定了基础。
等到祖龙在咸阳祭天之后，昭告天下的《厩苑律》里面就有这么一条：“盗马者死，盗牛者加（枷）”。
这话是什么意思呢？很简单，要是有人胆敢偷窃耕牛，抓住之后就会被判处枷刑以示惩罚；然而，若是胆大包天去偷盗马，那么不好意思，就看是偷盗者的脖子硬还是祖龙手里的刀影。
后来，刘亭长刘邦稳据长安，建立大汉。在此期间，厩律得到了进一步的充实和完善。尤其是吕后掌权执政之时，还特意颁布法令严禁母马外流他国，以防军事资源落入敌人之手。
由此足见，马在当时社会中的地位已经高到了何种程度！
很多时候，大家都说宝马香车，实际上可能也没有理清为啥对宝马那么追捧。看到秦汉的这两条律令之后，或许会明白是怎么回事吧。
汉朝建立之后，马政制度得到了更进一步的发展和完善，并被划分为官方饲养马匹以及民间私人养马两个部分。
然而，无论是哪个板块，负责牵头此事的官员均是位列九卿之一的太仆。不仅如此，在各个郡县乃至封国内，同样设置有专门管理马政事务的官吏，被称作“马丞”、“厩长”或者“厩丞”。
从中央到地方，一级一级主持马政的机构和官吏，平时与传驿系统相结合，一旦战事爆发，他们便要迅速地向军队供给所需的战马资源。
杨坚同学上位后，曾在陇右地区大肆养马，哪知道下面的人借口吐谷浑阳奉阴违，等到杨坚同学派亲卫大都督屈突通去陇右检查群牧，“得隐匿马二万馀匹”。
恼怒不已的杨坚同学差点把长安城的房子给掀翻，好在屈突通再三劝谏，这才打消了处决太仆卿慕容悉达以及众多监官共计一千五百人的念头。