王伦曾经认真研究过前汉、前唐的制度，发现了这两个站在华夏王朝顶峰的朝代有一个共同的特点，那就是在对外拓土时，对异族的使用基本上是一致的。
细微的区别在于，刘氏汉朝喜欢封异族、主要是匈奴贵人为侯，对外征战的主力仍旧是汉人军队，而以胡人军队为辅。
唐朝则构筑出了一个“大唐梦”，凡突厥、契丹、靺鞨、回鹘、铁勒、高句丽、扶余诸族，只要投顺，唐朝就能保证一个富家翁的地位，而且很善于以胡人贵族领胡人兵马对外进攻，在一定时期内就形成胡人军队为主力，汉人军队为后进。
所以唐朝任用了相当一大批的胡人将领，这些胡人将自己视为“唐人”，甚至带着一股皈依者的狂热，心甘情愿为大唐效力。
这其中进一步的差距在于，刘氏汉朝的胡人最后向着雇佣军的形式转变，比如东汉数次征调内附的南匈奴、诸羌，完全不将南匈奴当人看待，逼得南匈奴数次造反，又数次被镇压。
而唐朝除了安禄山、史思明之外，胡人将领们已经在心理上完成对“唐人”的自我认知以及对唐朝的认同，可以说是另外一种方式完成了汉化。
于是大唐灭亡后，沙陀军事集团以唐朝继承者的身份自认，契丹人的辽国在诸方面都仍旧延续了唐朝制度，而且自视为中原正统。
简单来说，是汉朝不怎么把异族当人看，唐朝则是一视同仁，这个“一视同仁”也不是讲究什么民族平等，而是在统治者眼里，胡人与汉人都是一样的，统治阶级平等地歧视被统治阶级，也包括胡人异族在内。
王伦则吸取两个王朝的优点，采取了另外一种办法，对于南北汉人，他加强“同是炎黄子孙”的宣传，强化南北汉人的彼此民族认同，而对于异族，只要你没有共同族群的概念，仍旧以部落为区分，那么新汉就认同你的部落，而不刻意强调你的族群。
即王伦并没有按照新中国对民族的认定和划分，朝廷不主动干涉，哪怕一个小部落，只有数百人，自认为是某个族系，那么朝廷就承认。
这就导致了仅仅漠南草原，就出现了一百多个各有名号的部落或是部落联盟，若以后世的观点，这些