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    一、历史转折关口的改革抉择
    (一)北宋中期的危机
    北宋,在历经太祖、太宗、真宗等几代君主的经营后,到中期的时候,国家陷入了一系列严重的问题之中。首先是“三冗”危机,所谓“三冗”,即冗官、冗兵、冗费。
    在冗官方面,北宋为了加强中央集权,采取了一系列措施,如分化事权。在中央,设置了多个同级别的部门相互牵制,例如中书门下和枢密院分掌行政与军事大权。在地方,也层层设置官员,导致官员数量急剧增加。据史料记载,宋代的官员数目远超前代,大量冗余官员不仅消耗国家大量的财政资源,还使得行政效率低下,决策过程冗长繁琐。
    冗兵问题同样棘手。北宋推行“养兵”政策,为了防止地方势力坐大和保障边境安全,大量招募士兵。然而,这些士兵中有相当一部分是因为灾荒等社会问题而被迫入伍的,他们缺乏基本的军事素养和战斗意志。宋代的军队数量庞大,但战斗力却并不强。据《宋史·兵志》记载,“天下厢军不任战而耗衣食”,大量厢军的存在不仅没有增强国防力量,反而成为国家的沉重负担。
    冗费问题则是冗官和冗兵的直接后果。庞大的官僚机构和军队需要消耗巨额的财政开支,再加上每年向辽国和西夏的岁币支出,北宋的财政状况日益紧张。同时,北宋统治者为了维持统治的稳定,大兴土木,修建宫殿、园林等,进一步加重了财政负担。
    在这种情况下,土地兼并问题也愈发严重。随着商品经济的发展,一些富商大贾和贵族官僚利用手中的财富大量兼并土地。失去土地的农民沦为佃农或流民,他们的生活困苦不堪,社会矛盾日益尖锐。据相关史料记载,在一些地区,大量的土地集中在少数地主手中,而农民则面临着沉重的赋税和地租剥削。
    此外,北宋面临着来自辽国和西夏的外部压力。辽国控制着燕云十六州等战略要地,随时可能南下侵扰。西夏则在西北边境不断挑衅,北宋在边境地区的军事防御面临着巨大的压力。
    (二)北宋中期的社会问题
    除了上述的政治和军事问题,北宋中期的社会问题也十分突出。土地兼并导致农民失去了赖以生存的土地,他们的生活陷入了困境。农民不仅要承受沉重的赋税和地租,还要面临各
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