在保甲法中，也存在管理不善的问题。一些地方的保甲组织被地方豪强控制，他们利用保甲组织来欺压百姓，欺上瞒下，使得保甲法失去了原有的意义。
2
执行人员素质与利益考量
变法政策的执行人员素质参差不齐，也影响了变法的实施效果。一些执行人员缺乏必要的专业知识和行政能力，无法正确理解和执行变法政策。他们往往为了自身的利益，对变法政策进行歪曲和篡改。
例如，在青苗法实施过程中，一些地方官员为了完成上级的任务指标，不顾农民的实际需求，强制农民借贷。这些官员的行为严重损害了农民的利益，也使青苗法在民众中产生了恶劣的影响。
四、历史评价：功过交织的双重面相
（一）积极成效
1
短期财政改善
王安石变法在短期内对北宋的财政状况起到了一定的改善作用。通过青苗法、方田均税法、市易法等一系列经济措施的推行，国家财政收入有所增加。例如，市易法使得官府在一定程度上控制了市场物价，通过对商业活动的管理获取了一定的利润。
农田水利法的实施提高了农业生产力，增加了粮食产量，也为国家带来了更多的赋税收入。这些财政收入为北宋政府的军事开支、公共建设等提供了一定的资金支持，缓解了当时的财政危机。
2
制度创新影响后世
王安石变法在制度创新方面取得了一些成就，对后世产生了深远的影响。例如，青苗法的国家借贷模式，为后世封建王朝的金融政策提供了一定的借鉴；方田均税法的土地丈量和税收公平思想，在后世的土地制度改革中也有体现；保甲法等军事组织改革措施，为后世的军事管理提供了经验。
此外，王安石变法对教育制度的改革，如重视经义策论的科举考试改革，培养了一批有经世致用能力的人才，为北宋后期的文化发展和社会进步奠定了一定的基础。
3
一定程度的富国强兵
变法在一定程度上实现了富国强兵的目标。在财政方面，国家通过一