方田均税法旨在公平征税，打击大地主的土地兼并，但这一政策直接触动了大地主的根本利益，遭到了他们的强烈反对。在封建等级制度下，大地主们拥有较大的社会影响力和政治权力，他们通过各种手段来抵制变法，使得方田均税法难以全面推行。
（二）派系斗争与利益博弈
1
新党与旧党之争
王安石变法引发了北宋朝廷中新党与旧党的激烈斗争。以王安石为首的新党，积极推动变法，主张通过改革来解决北宋中期的各种问题。他们认为，只有打破旧有的体制和观念，进行全面的变革，才能使北宋重现辉煌。
而以司马光为首的旧党，则坚决反对变法。他们认为祖宗之法不可变，主张遵循传统，维持现状。旧党中的许多人都是士大夫阶层的代表，他们担心变法会损害自己的利益，因此对变法持反对态度。
新党与旧党的斗争不仅仅是一场政策之争，更是一场权力和利益之争。在变法过程中，双方为了争夺朝廷的控制权，展开了激烈的政治斗争。新党上台时，大力推行变法；而旧党上台后，又立即废除新法，恢复旧制。这种反复折腾，使得北宋朝廷的政治局势十分动荡。
2
变法派内部的分歧
在变法派内部，也存在分歧和矛盾。王安石作为变法的主导者，他的一些改革措施过于激进，引起了一些变法派官员的不满。例如，王安石在推行青苗法时，坚持按照自己的想法进行，没有充分听取其他官员的意见，导致一些官员对变法的态度发生了转变。
此外，变法派在一些具体政策上也存在分歧。一些人认为应该循序渐进地推进改革，而另一些人则主张全面、快速地推行变法。这种分歧使得变法派内部的意见难以统一，影响了变法的实施效果。
（三）技术性失误与执行偏差
1
政策实施中的管理漏洞
在变法政策实施过程中，存在着一些管理漏洞。例如，在方田均税法中，由于丈量土地的工作量巨大，需要大量的测量人员和管理人员。然而，当时北宋并没有足够的专业人才和管理经验