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又要照顾局部利益;既要保持沿海地区的发展速度,保护发达地区的利益,又要支持中西部地区的开发,照顾比较落后地区的利益;既要保护通过辛勤劳动和合法经营先富起来人们的利益,又要关心普通群众,特别是低收入人群和困难群众的利益。要调节和处理好城乡、区域、经济社会、人与自然、国内发展与对外开放的关系,实现各个方面的良性互动。尤其要有针对性地加强薄弱环节,重点解决好当前突出的矛盾和问题。
    “发展、以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾”是科学发展观的四个核心要素。“发展”解决了“质”的问题,“全面协调发展”规范了发展中“量”的问题,而“可持续发展、统筹兼顾”则是二者统筹合一的“度”,“以人为本”是我们掌握和贯穿科学发展的质、量、度的一条主线。科学发展的本质是经济社会的又好又快发展。
    三、求真务实,积极探索,努力践行科学发展观指引下城市建设的标准与要求
    城市建设如何体现科学发展观?这是一个很大的问题,或者说是一个很大的课题,涉及方方面面,我在这里讲的只是个人在平时工作与生活中总结的一点体会,和大家作一下探讨。
    第一,城市建设既要追求一定发展速度,又要考虑本地工业化和经济发展的实际。科学发展观与我党实事求是的优良传统是一脉相承的,城市建设的科学发展也要求一切从实际出发,把握好城市化和工业化、城市建设发展和经济发展的协调性。科学发展观的第一要义是发展,城市建设要追求一定的发展速度,否则就是停滞不前,但城市化进程不是越快越好,城市化水平也不是越高越好,我们应该更多地关注城市化的质量。一般的城市维护和改建任何时候都可以搞,但大规模、突破性的城市建设就有一个时机问题,一定要结合本地实际选择一个合适的建设时机。一个大的项目上与不上,必须考虑我们有没有这个实力,有没有这个条件,财政政策是否有利、经济状况是否允许、能否带来效益、市民是否接受等等,如果条件不具备、时机不成熟,就会给之后工作的顺利推进造成很大的障碍。
    第二,城市建设既要注重物质形体的规划与设计,又要注重城市灵魂的发掘和塑造。如果将城市化的内容作一个大致的划分,可以分成两个方面:一个是
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