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是“武折”。武帝后期,汉朝与匈奴的战争耗时日久,军事形势不容乐观,汉武帝对匈奴政策开始由“武折”转为“德怀”这项截然相反的民族举措。而到了刘弗陵时期,确认了对匈奴民族政策的转变,吸取汉武帝时期的经验教训,将“德怀”与“武折”相结合,一边对匈奴积极防御,一边运用外交手腕拉拢和分化其内部。这种软硬兼施的民族方针,显然是成功的,汉宣帝甘露二年(前52年),南匈奴臣服于汉朝,汉匈关系又进入了新的阶段。而且这种民族政策,也成为后世中原王朝处理边疆民族问题时的重要参考。
    东汉着名史学家、文学家班固认为,刘弗陵与当初的周成王一样,幼年登基,不因流言怀疑辅政大臣,十分了不起。刘弗陵在位期间,外与匈奴和亲,内使百姓充实。并推举贤良文学,询问民间疾苦,罢除盐铁酒类专卖,不与民争利。
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