经过数月的深入调研和全面分析，苏启铭及其团队开始精心制定符合联盟实际情况的社会福利政策。在医疗保障方面，确立了以政府为主导、多方共同参与的资金筹集模式。政府加大财政投入力度，设立规模庞大的专项医疗保障基金，这笔资金将成为医疗保障体系的坚实后盾。同时，制定相关政策鼓励企业积极参与，要求企业按照员工工资的一定比例为员工缴纳医疗保险费，这不仅体现了企业的社会责任，也为员工提供了更全面的医疗保障。此外，通过宣传和政策引导，提高民众对医疗保障的认识，鼓励民众个人承担一部分费用。在制度设计上，大幅扩大报销范围，将常见疾病、慢性病以及大部分重大疾病的治疗费用都纳入其中。根据不同地区的经济发展水平、医疗资源分布以及民众收入状况，制定差异化的报销比例。对于经济相对落后、医疗资源匮乏的地区，以及低收入群体和弱势群体，适当提高报销比例，最高可达 80以上，确保他们能够看得起病、看得好病。同时，组建专业的医保目录评审委员会，定期对医保目录进行更新和调整，确保目录内包含最新、最有效的治疗手段和药品，紧跟医学科技发展的前沿。
在养老保障方面，构建了一个三层式的养老体系。第一层是基础养老金，由政府财政全力支持，旨在为所有符合条件的老年人提供基本的生活保障。养老金的发放标准根据物价水平、经济发展状况以及老年人的基本生活需求进行动态调整，确保老年人的生活质量不会因物价上涨等因素而下降。第二层是企业补充养老金，通过税收优惠等政策措施，鼓励企业根据自身经营状况和发展战略，为员工建立企业年金计划。企业年金由企业和员工共同缴费，企业缴费比例一般不超过企业工资总额的 8，员工缴费比例不低于企业缴费的四分之一。企业年金在员工退休后，将作为基本养老金的重要补充，为员工提供更丰厚的养老收入。第三层是个人商业养老保险，通过税收减免