然而，这位老县长有着文人特有的清高，不擅长与上级官员周旋，因此与上峰的关系并不融洽。可他行事光明磊落，毫无把柄可抓。在当时的官场环境下，不与上官同流合污，竟也成了一种罪过。
尽管深受百姓尊敬，彭雪竹在发展经济方面却并非行家。这使得萧水县虽在政务管理上井然有序，但经济发展却一直缺乏亮点，始终处于平庸状态。
再者，萧水县与敌占区接壤。虽说49军在当地驻扎了一个旅，可面对日军也只能采取对峙态势。当下日军正忙于消化在其他地区的侵略战果，才暂且没对萧水县轻举妄动。至于盘踞在黑崖山的土匪，由于其地形复杂、势力顽固，49军和当地政府一时之间也都对他们无可奈何 。
杨峰之所以迫不及待要对黑崖山的土匪展开行动，是因为特战队截获了重要情报：日军间谍正在暗中策反黑崖山的土匪，诱使其投靠日军。不仅如此，日军还秘密为土匪提供了一批武器和钱财，妄图让土匪在萧水县制造内乱，以此配合日军后续的进攻计划。形势万分紧急，这才促使杨峰设法让苏梦龙捐助武器，为打击黑崖山土匪积极筹备。
此次行动，杨峰还带上了潘粤明所率领的三营。自从经历实战洗礼后，潘粤明的三营蜕变明显，已隐隐散发着精锐部队的气质。况且，在上次与日军的战斗后，三营又补充了一批日式先进武器，实力更上一层楼。此外，杨峰还调配了一个炮兵排随行。如此配置，杨峰坚信，对付黑崖山的土匪必定绰绰有余 。
五日之后，杨峰以安排保安团拉练为由，率领保安团踏上征程。此次行动，他做了充分的准备。此地距离黑崖山有二百多里，鉴于对保安团的实际实力还不太明晰，他并未采取急行军的方式，而是在行军途中仔细观察。
一路上，杨峰发现张亮这位保安团团长颇为称职。手下的士兵大多出身贫困，训练态度十分刻苦。而且，这段时间杨峰为他们提供了充足的粮食，让大家都能吃饱饭，故而士兵们训练热情高涨。
两日后的傍晚