南京政府统一全国的趋势越来越明显，他们希望能够通过与南京政府的合作，获得更多的贸易份额，让国内的商品大规模进入华夏，为过剩的消费品打开通道。
国联会议室内，随着美利坚与红色联盟的表态，德意志代表也迅速起身，在国联会议上发言，如今的南京政府，是整个德意志帝国最重要的伙伴。在远东局势的博弈中，德意志不认为日本有获胜的可能。与其在无关紧要的争端上与盟友背道而驰，不如坚定站在伙伴身边。
德意志代表在国联会议上的发言简洁明了， 德意志国既想借此巩固与中国的军火贸易合作，也乐于借支持南京政府来报日本人占领青岛的仇，在现在他们看来南京政府的重要性远高于日本
各国代表见状，纷纷打起自己的算盘。对于列强而言，口头支持南京政府不过是顺水推舟：高卢希望借此拉拢中国恢复在华利益，制衡日本在亚洲的势力，不让日本独霸山东，意大利妄图通过示好获取在华利益，就连向来与日本暧昧的荷兰、比利时等小国，也不愿在国际舆论上落了下风，对于这些西方小国来讲只是嘴炮无所谓的，会议室里支持声此起彼伏，日本大使的脸色由白转青，心里面把西方列强骂了一个遍，
最终投票结果揭晓，44 国代表中，42 国赞成、2 国反对，认定日本在山东的 “自卫行动” 为非法出兵，并要求其立即撤离，施肇基抓住时机，依照国联宪章第 11 条，一字一句的向着国联理事会控诉：“日本侵略华夏领土，公然践踏国联宪章，我们要求理事会即刻采取措施，制止事态恶化，恢复战前原状，并明确赔偿数额” ，然而，在日本代表的激烈抗议与离场抵制下，原本应有的赔偿决议最终不了了之，仅留下一纸要求日军于 5 月 15 日前撤离鲁省的单薄声明。
消息传回国内，南京街头瞬间沸腾。学生举着 “国联胜利”“日寇必败” 的标语游行，工人自发组织庆祝集