十月的日食让刘炟迎来第一个挑战，他学着父亲的样子 \"避正殿、寝兵五日\"，却多了份年轻皇帝的坦诚：\"朕刚接手就出灾异，肯定是哪里做得不好，大家有啥说啥，别藏着掖着。\" 这波 \"自黑式危机公关\" 效果惊人，百官纷纷上封事，有人弹劾贵戚奢靡，有人建议放宽刑狱，刘炟照单全收，还特意批示：\"说得对，朕马上改。\"
洛阳的太学生们把这些批示抄在竹简上，在太学门口摆成 \"皇帝纳谏墙\"，路过的百姓指着竹简说：\"新皇帝肯听劝，比明帝那会儿敢说话多了。\"
建初元年的牛疫，堪称东汉农业的 \"黑天鹅事件\"。各地奏报如雪片般飞来：\"牛死过半，垦田锐减，谷价暴涨！\" 刘炟紧急召开 \"春耕保产会议\"，在尚书台拍板三条硬核措施：
医疗支援：从太医院调出半数太医，组成 \"耕牛医疗队\"，带着草药奔赴各郡，病死的牛按市场价补偿，相当于给农民上了 \"耕牛保险\"；
垦田动员：要求二千石官员必须下地督导春耕，每亩地的播种量、施肥标准都列成表格，完成度纳入绩效考核，妥妥的 \"农业 kpi 考核\"；
土地开放：把上林苑、皇家猎场的荒地全部分给无地农民，允许先种后报，还贴心地提供官牛租借服务，三年后归还即可。
兖州的老农李老汉，牵着租借的官牛耕地，看着新分的两亩上林苑沃土，对儿子说：\"明帝修渠，章帝分田，这爷俩接力给咱百姓谋活路，咱要是种不好地，对不起皇帝的苦心。\"
牛疫未平，旱灾又至，兖、豫、徐三州赤地千里。刘炟没有搞求雨祭祀，而是启动 \"粮食应急方案\"：
税收减免：三州田租刍稿全免，相当于给灾区发了 \"税收红包\"；
精准赈济：要求郡县 \"实核尤贫者\"，杜绝豪强冒领，亲自设计 \"赈济登记卡\"，每户领粮数、家庭人口都要登记，防止基层官吏克扣；
流民安置：流民返乡可免费住官亭，官府提供 \"一站式服务\"—— 发路费、给种子、分耕地，甚至允许暂时借用官仓的粟米，秋收后再还。