小万历强调要将此事当作目前的要务去做，并提出了一个新的想法。
“以河南府下辖的一州十一县为考察点，下县下乡，从具体事例中提炼出官员考成与民生相结合的细则。”
此策略乃是小万历自己想的。
张居正听后，甚是赞同。
这让小万历甚是意外，再次觉得自己有成为尧舜之君的潜力。
而沈念知晓此事后，也甚是兴奋。
小万历天资聪颖，若真将心思放在政事上，日后超越他爷爷（前二十年执政期），一点问题都没有。
……
京师各个衙门的官员看到沈念这道《安民策》后，想法各不相同。
有官员觉得此策对民甚好，然对地方官员胥吏甚苛，执行上难度甚大。
有官员对沈念这种“先抛问题，再呈答案”的炫耀上谏方式，甚是鄙夷，认为沈念此举过于张扬，实乃邀宠卖乖之举。
还有官员认为，沈念急于擢升，自以为得到了皇帝信任，便想将自己由张居正的学生变成皇帝身边的自己人。
……
一千个人心中，有一千个沈念。
但鲜有人能猜到，沈念此举，是为了给张居正减负，是为了此策更易落地实施，是为了天下百姓的幸福。
为此。
他完全不顾惜自己的名声，无惧被地方官员咒骂。
想不到这些，不是一些官员不聪明。
而是在他们眼里。
沈念这种损己利他的做事方式，只有傻子或圣人才能做得出来。
与此同时。
京郊县乡的一些地方官员胥吏听到此《安民策》后，已开始咒骂沈念。
考成法本就将他们逼得日日忙碌，不敢懈怠。
而今朝廷又将最难做的安民亲民之举，划入考成法之内，使得他们更加难做。
此消息传到民间街头后，百姓也并非全是欢呼声。
一些落第书生认为沈念常朝直谏，实为逾矩之举，令人鄙视。
一些巨商豪贾则称此策将会破坏官场规则，使得他们的生意更加难做。
当然，也有夸赞此策的。
一些百姓认为此策可限制官吏对底层百姓的欺辱盘剥，实