“陛下想过没有，假如现在一县只有一千多人吃朝廷的饭，六七万贯倒也拿得出来，可十年、二十年之后呢？今后这些人致仕还得领致仕金呢！到那时一县之中就不是一千多人，而是两千、三千甚至上万人同时吃朝廷的饭！六七万贯哪里够？至少也要预备五倍之数，全县的收入都不够呀！”
“致仕金不是户部支出吗？不需要地方支出呀？”王彦鸾提醒道。
“那也一样！朝廷的钱不也是地方交上来的吗？单指着盐铁税也不够啊！朝廷拿不出那么多钱！况且这还只是县这一级，照陛下的意思，那州衙是不是也得如此配备人手？那又是一大笔开支啊！”
元震这话倒也在理，这的确是个问题！
祁翀想了想道：“若按以往朝廷岁入而言，这笔钱的确是一大笔开支。可是，朝廷的年收入不是个固定数，而是与繁荣与否息息相关。百姓少了被衙门盘剥之苦，自然也就安居乐业，百业振兴；商业繁荣，商税自然就会增加。朝廷今后要大力发展商业，靠商税而非农税来增加收入！
再者，海外贸易也是今后要发展的重中之重。平原商号的蒸汽机船在持续改进之中，打算明年开春出海远航，济沧军也将派船伴航。而作为伴航的报酬，商船所得之利会分一半给国库，这会是一笔很大的进项！”
正宪帝言之凿凿，众人却半信半疑。出去跑一趟就能赚这么多钱？
“不但商船要出海，西北丝绸之路也要重新打通！自大唐时起，安息人、大食人、粟特人源源不断来我天朝贸易，‘驼马由来拥国门’，此等景象朕一直心向往之。奈何近几百年来西域为西夏人所占据，他们切断了丝绸古道，致使贸易中断。待朕平了西夏，一定要重开丝绸之路，届时，拿我们的丝绸、瓷器去换西人的金银，何愁国库空虚？”祁翀兴奋地憧憬着未来。
此话出口，几位阁臣竟无人反驳，就连元震都闭了嘴。眼前这位年轻的皇帝即位一年已经灭了三国了，他若说别的，众人也许还会质疑，说起打仗灭国，没人觉得他在吹牛！
“元阁老的意见朕也听进去了，此事肯定还要从长计议的。对了，陈、陆二公什么时候回来？”
“回陛下，陆公护送南唐