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5倍;军队125万人,是太祖时的6倍;财政支出比太祖时增加3倍),范仲淹于庆历三年(1043年)发起“庆历新政”,提出“明黜陟、抑侥幸、精贡举”等十项改革主张,核心是整顿吏治、裁汰冗员。
    此次改革虽以“澄清吏治”为目标,却因触及官僚集团利益,迅速引发反弹。反对派以“结党”为由攻击范仲淹,欧阳修撰写《朋党论》反驳:“大凡君子与君子以同道为朋,小人与小人以同利为朋。”但仁宗对“朋党”的警惕远超改革决心,最终以“朋党乱政”为由罢免范仲淹,新政仅推行一年零四个月便夭折。
    庆历新政的失败,标志着北宋党争从“政策分歧”转向“政治迫害”。正如《续资治通鉴长编》所言:“庆历新政,卒为小人所沮,而仁宗亦厌其纷更。”
    (二)爆发期:王安石变法与“新旧党争”(1069-1085)
    神宗即位后(1067年),面对“积贫积弱”的危局(岁入仅够支付官俸军饷,无法应对辽、西夏的岁币与战争),启用王安石推行“熙宁变法”(又称“王安石变法”)。此次变法以“富国强兵”为目标,涵盖“青苗法”“募役法”“市易法”“保甲法”等十余项措施,其力度与深度远超庆历新政,也引发了更广泛的政治分裂。
    新党(变法派)以王安石为核心,主张“天变不足畏,祖宗不足法,人言不足恤”,强调通过国家权力干预经济与社会。例如,“青苗法”规定农民可在青黄不接时向官府借贷,利息低于民间借贷;“募役法”将“按户轮流服差役”改为“按财产缴纳免役钱”,减轻了农民负担。
    旧党(守旧派)以司马光、文彦博为代表,认为“法祖宗”是治国根本,反对“与民争利”,主张“渐进改革”。司马光在《乞去新法之病民伤国者疏》中痛斥新法:“天地与人,犹形影不可相无也。今以法驱之,是以杖驱人,人安得不病?”
    两派的斗争从政策讨论迅速升级为人身攻击:司马光称王安石“性不晓事,而喜遂非”;王安石则骂司马光“守旧迂腐,不达时变”。神宗虽支持新党,却无力调和矛盾。随着变法深入,旧党被大量贬出朝廷,新党内部分裂(如“元丰新党”与“元佑旧党”),党争已从“治国理念之争”演变为“权力争夺之战”。
  
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